“十四五”以来，澳门威尼斯人深入贯彻落实党中央、国务院关于“党政机关要习惯过紧日子”和“加强国有资产管理”的决策部署，以“统筹整合、共享共用、提质增效”为主线，推动行政事业性国有资产管理从“零散管理”向“系统治理”、从“被动盘活”向“主动赋能”深刻变革，构建起覆盖“配置—使用—处置—收益”全链条的资产管理新格局。截至2024年末，全市行政事业性国有资产总额突破406.0亿元，较“十三五”末的228.3亿元增长77.8%，2024年资产年报编制工作获省财政厅通报表彰，行政事业单位资产管理考核位于全省前列。

筑牢基座：构建资产管理新机制

一是管理制度“体系化”。“十四五”期间，印发《关于进一步加强行政事业性国有资产管理工作的通知》、《铜陵市市级政府公物仓管理办法（试行）》、《关于做好2026年度新增通用资产配置预算编制审核工作的通知》、《铜陵市市级行政事业单位资产清查核实管理办法》等制度文件，实现资产从“入口”到“出口”全流程规范管理。二是资产梳理“起底化”。以“五经普”为契机，加强资产清查摸底和登记入账工作，推动158.25亿元公共基础设施资产登记入账；完善财务管理，推动2.79亿元已投入使用在建工程转固；从源头上解决“一元房产和车辆”等历史遗留账务问题，新增相关资产4.88亿元。三是管理格局“协同化”。 建立财政主导、部门协同的联动机制，“十四五”期间，市财政联合自规、住建、国资等部门协同攻坚，聚力破解确权登记历史遗留难题，新办理行政事业单位及国有企业不动产权证55本、林权证41亩等，增加资产价值约3.54亿元，推动资产统筹从“财政一家事”变为“全市一盘棋”。

唤醒存量：打造资产盘活新范式

一是公物仓管理“量效双升”。为解决单位之间资产闲置与短缺并存突出问题， 建立了公物仓管理制度，要求“资产入仓应进尽进、资产留仓限时降仓、资产出仓能快则快”，加大公物仓利用，提升资产使用效益，得到省政府主要领导批示肯定。截至“十四五”末，市级公物仓累计调剂设备家具等1989台(件/套)、房产6246.9平方米、车辆33辆;争取中央及省级公物仓平台资产425台(件/套)，共节约财政资金1600余万元。二是资产盘活“多措并举”。推动田家炳中学改造为全国中小学研学实践教育基地，盘活校舍资产9000余万元；将全市行政事业单位屋顶资源整体打包出租，公开招标社会资本开发屋顶光伏发电项目，有效盘活公共资源，延伸资产资源增值链条。推行小区公建配套用房“管理权下放+超收分成”模式，激励社区盘活闲置房产，“十四五”期间新增房产出租收入950.49万元。三是数据资产“破冰起势”。整合全民健康信息平台、医疗保障信息平台、医疗电子票据等数据资源，围绕“智慧商保理赔”“药物真实研究”“疾病诊疗分析”三类场景开发面向保险机构、医药企业的数据产品，预计收益规模达800万元以上。同时，创新设计收益分配向财政部门倾斜机制，实现数据资产价值最大化与国有资产保值增值，开辟资产盘活新赛道。

全域统筹：绘就资产治理新蓝图

一是资产与预算统筹联动。牢固树立过紧日子思想，创新建立“新增资产配置前置审核”机制，按照新增资产配置与“资产配置标准、资产使用状况、公物仓资产存量”挂钩原则，加强单位新增通用资产配置审核，将资产配置深度嵌入预算管理流程，从源头上遏制重复购置，节约财政资金。二是资产与资源、资本统筹运作。推动资产管理范畴从房屋设备等实物资产，向数据、股权、特许经营权，以及资源、资金等“大资产”拓展。通过国有“三资”统筹平台，将行政事业单位和国有企业八类重点资产、五类国有资源与两类国有资金悉数纳入统筹管理范围，推动国有“三资”盘活利用与多元投资耦合联动，实现资产从“物理管理”到“价值增值”的跃升。三是管理与绩效统筹兼顾。打通资产管理系统与预算编制、会计核算等核心业务，实现数据互通与流程衔接，形成覆盖全面、协同高效的长效管理格局。 建立强有力的激励约束机制，将行政事业性国有资产管理情况纳入预算绩效管理考核体系，夯实资产管理长效运行根基，推动行政事业性国有资产在服务经济社会发展中发挥更大作用、实现更大价值。