近年来，市财政局全面贯彻落实财政科学管理试点有关要求，围绕“统筹增效、安全稳健、服务大局”目标，突出“机制化、数字化、协同化”，整体呈现出“统筹更主动、调度更精准、运营更规范、服务更优质”的鲜明特征，为全市经济社会平稳运行提供了坚实财政支撑。

一、以“三保”为先，构建库款运行“全链条”闭环管理

始终把“三保”作为国库资金统筹的首要任务，突出“早研判、快调度、强协同”，着力提升资金保障的前瞻性、精准性和及时性。

一是强化库款动态监控。依托预算管理一体化系统，建立“按日监测、周度复盘、月度分析”的库款运行机制，对库款余额、支付进度、收支缺口等关键指标实行常态化跟踪，对基层库款保障水平实施分级预警，做到风险早识别、问题早处置，坚决守住不发生系统性支付风险底线。

二是优化资金调度顺序。建立“直达快拨+应急调度”双轨调度模式，对工资发放、民生补助、基层运转等刚性支出实行优先保障、快速拨付，推动财政资金“一竿子插到底”，确保基层运转平稳有序。近年来，累计调度县区资金107.5亿元，有效防范基层财政运行风险。

三是强化部门协同联动。健全财政、税务、人行、代理银行等多方联动机制，常态化开展信息共享、会商研判和问题协同处置，推动税费收缴、资金拨付、退库办理等环节高效衔接，形成“同向发力、同频共振”的国库资金保障格局。

二、以“盘活增效”为要，推动资金运行“安全与效益”双提升

始终坚持在依法合规、风险可控前提下，统筹推进存量资金盘活与闲置资金增值，着力提升国库资金使用效益，实现“安全底线不松、收益水平不降”。

一是全面清理盘活存量资金。对上级转移支付、结转结余、部门沉淀等资金开展全覆盖排查清理，建立清单化管理机制，严格执行结转结余资金收回统筹使用规定，推动“沉睡资金”回归国库、回归重点领域，累计清理盘活存量资金超3亿元，有效缓解财政收支矛盾。

二是规范开展资金保值增值。坚持市场化运作与稳妥管理并重，科学把握专户资金规模与市场形势，合理确定操作规模和期限结构等，规范开展定期存款等操作，提升闲置资金收益水平，实现间歇性盈余资金增值收益2.2亿元，为财政增收提供有效支撑。

三是健全风险防控体系。完善制度流程和内控约束，强化资金全过程监控，完成各类财政专户上线预算管理一体化，推进业务全流程电子化留痕，定期开展财政专户资金风险排查，确保资金运行“零违规、零事故”。

三、以“服务发展”为重，打造国库与金融“高效协同”生态

始终坚持把国库资金统筹与服务实体经济、优化营商环境紧密结合，以流程再造、数字赋能和机制创新为抓手，推动国库服务从“保障型”向“赋能型”转变。

一是提升国库业务办理质效。健全完善大额支出审批机制，调整完善审核流程，建立“系统+人工”的动态审核模式，日常时段“系统审核”，减少环节、压缩时限，推动常规业务办理效率显著提升；关键时点“人工审核”，按轻重缓急程度审批支出用款计划，严防国库运行风险。

二是强化财政金融协同对接。充分发挥财政资源引导撬动作用，持续修改完善存贷挂钩考核办法，积极推进财政金融政策措施全方位、多领域、深层次协同联动，撬动更多金融和社会资本同频共振，助力部分金融主要指标呈现积极变化。

三是优化国库服务体验。依托预算管理一体化平台，推动财政、人行、税务与金融机构数据共享、业务联动，利用存贷挂钩考核，促进国库资金流与金融资源流高效对接，引导金融机构加大对小微企业、重点产业、乡村振兴等领域的支持力度，提升金融服务实体经济能力。