一、制定背景及目的

2024年12月31日，财政部等三部委联合印发《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材 促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2024〕36号），将铜陵市列入政策实施城市名单，要求实施城市要根据政策研究制定本地区实施方案。

为进一步发挥政府采购的示范引领作用，在我市政府采购（投资）工程中积极推广绿色建筑和绿色建材应用，通过学习外地经验，结合我市实际，制定了《铜陵市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升实施方案》（以下简称《实施方案》），通过明确试点项目建筑全生命周期操作流程，为政策落实提供全方位指导，推进建筑业供给侧改革，促进绿色建材生产和消费，着力打造宜居、绿色、低碳城市。

二、制定思路

秉承“绿色、创新、实用、可持续”发展理念，结合国家、省、市有关文件要求，立足我市试点工作实际，从全流程对纳入政策实施范围项目的各个环节进行规范，指导试点项目绿色建材推广应用工作落地实施。

三、制定依据

根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及实施条例和《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材 促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2024〕36号）以及《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号）等有关规章和制度，结合我市实际，制定本《实施方案》。

四、主要内容

《实施方案》全文分四个部分，主要内容有：

（一）工作目标。通过开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点（2025-2027年）工作，推广应用绿色建筑和绿色建材，建设二星级及以上装配式、智能化绿色建筑，构建完善试点工作政策体系、标准体系和推进机制，着力打造宜居、绿色、低碳城市。试点期内，绿色建材应用比例必选类达100%、可选类达40%以上。到2027年，结合我市实际，逐步实现政府采购（投资）工程项目政策实施全覆盖。

（二）试点范围、项目和期限。试点范围铜陵市行政区域内政府投资计划的新建建筑工程。试点项目从市、县（区）政府投资计划中遴选，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购（投资）工程项目原则上纳入试点项目，鼓励将使用财政性资金实施的其他新建工程项目纳入试点范围。试点时间为2年（2025年7月-2027年6月）。

（三）重点工作任务。一是选定试点工程项目。在组织专家进行初评后，由市财政局、市发改委、市住建局三部门联合批复试点项目。二是细化试点项目建设环节实施步骤。从加强项目可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构（预）评价应用等方面，细化各环节管理步骤，加强可操作性。三是建立政策激励体系。明确优先付款结算、加强绿色建材采购管理、培育绿色建材产业、加大融资政策支持等方面扶持政策。四是总结试点项目经验，提炼可复制、可推广的先进经验和典型做法。

（四）保障措施。成立铜陵市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作专班，由市财政局、市住建局、市工信局、市发改委、市公管局、市市场监督局组成，做好试点工作牵头作用。市财政局、市住建局共同抓总推进，及时出台相应配套政策，研究解决难点问题，部署工作任务。加强政策解读和宣传，及时回应社会关切。加强对各项任务目标和试点项目动态跟踪、工作督导和考核评价。

解读机关：澳门威尼斯人

解读人：政府采购科 丁梦宇

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